荀康点头道：“刺史大人所言极是。正是此理。”
李徽沉声道：“倒是我们要做好安置之事。必须要有吸引他们南下，且能够兑现的承诺。比如居住的房舍，耕种的土地，政策上的优待等等。只有做好安置之事，才能避免南下的百姓成为治安之患。必须要安定下来，有地方住，有田可耕，有事可做，可得温饱。这样他们才会安定下来，招募的士兵也才能安心。若做不到这一点，这个计划便会成为灾难。一旦流民涌入，我们将陷入治安混乱的困局之中。若是这些人沦为盗跖匪徒，我们反受其害。抓捕惩办，又会产生坏的影响。”
荀康叹息道：“这也正是下官担心的地方。政策制定倒是容易，比如这些人南来，实行土断之后可以复耕田亩垦荒种植。我徐州荒芜的田亩多的是。田亩可以免税两三年，让他们恢复元气。但是要安置他们需要建造房舍，分配屋舍，可能还需要进行前期的赈济，否则他们无法立足。即便是建造简单的房舍供他们居住，简单的提供赈济，也需要大笔的钱粮。这些钱粮从何而来？这才是最大的难题。”