在一片叫好声之中，人头哗啦啦的落地，猩红的血液向四面流去，到时候清理起来颇为麻烦。

　　不过，这种斩首的事情，都是在规定区域弄得！

　　尸首无人认领的话，都会被拉走，统一安葬。

　　在张角的治理下，廮陶城的脏乱有所改善，以前廮陶城乞丐之类的无业游民太多，到处大小便，搞得乌烟瘴气。

　　而张角直接下令抓捕乞丐等无业游民，有手有脚的统统去开疆扩土，种田去！

　　那些残废的，直接丢到福利院去，做些简单的活，维持生计！

　　孤儿则被丢到孤儿院去，从小培养，各个方面都会培养，争取培养出黄巾军下一代的主力！

　　这些人没有信仰，谁对其好，他们就对谁好，这样的存在，是最容易培养出信仰的。

　　为此，张角还立下规矩，凡是学业优异者，可以赐张姓，成为他的义子，作为义子将有更好的平台，出任文官或者武官！

　　现在福利基本上都在廮陶城执行，其余的城池，一是财政不足，二是因为管理层太让人失望！

　　这种事情很容易就能吃到回扣，张角想都不用想，他将钱财拨下去之后，会有多少人吃空饷。

　　现在就有这么多官员，因为形形色色贪污，谁也保不齐将手伸到这个地方来。

　　所以，张角只能暂时在廮陶城实行，因为他能亲自管理，不可能有人能够蒙骗他！

　　同时搞这种基础设施花销实在是太多，黄巾军有时候打仗都缺钱粮，怎么可能有这么多钱去投入到基础设施来。

　　为了保持廮陶城的美观，张角还得专门开设一个部门，负责清洁，这无疑大大的增加城池成本。