经过郑熹这一通审,最后定稿出来之后祝缨自己先读一遍，都觉得更有“奏本味”了。她拿去给郑熹看的时候就准备着接受郑熹的一些指点和批评，只要郑熹说的那些个道理她觉得能接受,修改一下也没关系。
定稿的结果，两个人都还算满意，剩下的就是递上去，等扯皮了。
郑熹警告她:“此举干系不小,不必强出头。”
祝缨道:“明白。本是为了能够更顺手,添麻烦就不必了。先尽力一争,不行,就退一步,实在不行,等下次机会也没关系。”她既能知道郑熹在考虑皇帝的想法,自然也猜着两分郑熹的想法。只不过,人生苦短，她不太想等而已。
“去吧。”
小官儿的奏本不是随便递的，得过筛子。郑熹点头了，祝缨这才把奏本递了上去。
朝廷每天不知道收到多少奏本，有明白的、有糊涂的,朝廷里的糊涂蛋也不少，为了不让他们气着皇帝，总是要先筛上一筛。不过一般也不轻易扣折子，因为这里有一个“阻塞言路”的罪名在等着。
祝缨的奏本递上之后,并没有被阻拦,有人写了个片子小结放到奏本里然后递到了御前。她的官职实在太小了,皇帝要先看完军国大事,才轮到一个从六品的小官奏增添个从九品职位的事。皇帝看着这个奏本,倒是想起来一些事。复核大理寺旧案过去好几年了啊，岁月不饶人呐……
他回忆了一番旧事，才重新扫了一眼奏本，这个事看着有点奇怪，细想想好像又有一点必要。
他想了一下，命人召了郑熹过去。
郑熹的心里，未尝不想有一点改变，他心里有一个底线:狱丞，从九品，不入流也是个官不是？让个女人做官，那是有点不妥当，被驳回也可以接受。不过添女性狱吏，他是觉得可以的甚至是应该的。所以祝缨先去捅破天，他再来糊一糊，最后就能达成个双方都能接受的结果了！
到了御前，先舞拜。皇帝没说话，让宦官把奏本拿给他，郑熹打开一看，就是祝缨写的那个。
他虽已知全部内容，仍是看完了才，说:“这小子！又来了！”
“嗯？”
郑熹就解释:“这是个小孩子，猴儿一样，事情倒是办得体贴周到。”
“体贴周到？”
郑熹就将祝缨办的几件事给皇帝说了说，先是周游案，然后是龚劼案，再说祝缨复核时的事。这些都是已经了结，且有皇帝满意结果的事情，皇帝来了点兴趣，问道:“不要因他断案明白，就觉得他办别的事也明白了。”
郑熹道:“别的事也还可以。”
“哦？”
郑熹就又说了祝缨自任大理寺丞以来的事迹。
皇帝听到中途，问道:“这一笔钱从哪里来？”
郑熹道:“他自个儿去算，从采买节省或是各处空耗的裁减。”
皇帝的兴趣越发大了起来:“都怎么干的？可行吗？”
“都可行。”
因为祝缨办事细致，办得也周到，条理分明，郑熹也是个头脑清楚的人，讲得也明白，皇帝听得舒服极了。就像是看一个水到渠成的顺滑故事，丝毫不用担心有什么神转折，最后说:“他所奏之事或许可行。只是礼仪仍有些疑虑，可以议一议。”
增加一些官员的名额，这事是需要政事堂来正式下公文的，又，从九品也是官，也需要让吏部来管，也需要发俸禄，这又涉及到户部等处。虽然小，但是得过这一关。
接皇帝就写了一行字，着政事堂与吏部来详议此事。
这一议，就议大发了。
政事堂有许多事情要处理，和皇帝一样，他们先办大事，再办小事，这一天等到奏本发到他们手上的时候，都快落衙了。陈相和施相二人看到的时候再议好像也来不及了，两人都是做官久了的人，一眼就看出这里面有些麻烦，但是一口回绝又不太合适，因为确实有男女大妨。
施相道:“这个……一时怕是议不清。”
陈相一听他这个口气就知道，他想把这个事儿给糊过去，从九品的位置再加上几个小吏，屁大点的事儿，就搁那儿放凉了，它都不能算大事儿。先放两天，皇帝想不起来就放着，想起来了，就再议。
陈相看看奏本的署名，对施相道:“既然陛下有旨，不如还是议上一议。”
施相道:“那只有吏部怎么能行？礼部不得拉过来吗？大理寺添了，别的地方要不要添呢？刑部呢？各府县呢？”
他说的是有道理的，并不全是因为他自己想糊弄。因为增添一个官职这个事，哪怕皇帝现在同意了，各部还有其他的工作要做。比如，礼部还得给这个官员安排个站位。
陈相道:“今日已晚，先知会各部一声，让他们明天派人来吧。先议着，有什么疑问，将这个祝缨召过来答疑嘛！我看看，还有附了个片子，写得好像也行？”
施相道:“好吧。”
毕竟是个从九品的官位，也不是大事儿，施相也就没太放在心上。至于狱卒的事，他们俩都默契地忽视了，小吏，就更加不算事儿了，那是捎带的。
次日，由于已经知会过了相关的人员，各部都指派了相关人员来。从九品的官位，女性，虽然理由还算正当，也不值当各部大人们专门把它放在第一位的。各部派了郎中来，倒是被陈相接见了，陈相勉励了他们几句，说:“你们就在这里议一议，出一个章程出来。”
说完，他就让人把这些人放一个屋里去，他也不主持这个事儿——事太小了。
哪知这群郎中根本没有议出个结果来。外面看着一句话，“礼部议礼”，那可不是一个站班的位次的问题了。从九品的品级待遇那是有的，如果你是个女性，那么跟男性一起站班，是不是不妥？再有，一个男性官员，是可以封妻荫子追赠父母的，女人当官，怎么算？这涉及礼仪大事了！
专管这个的事的人想得就细:“虽说男女大防，总不能狱里的大防有了，朝上的反而没有了吧？还有，她的官服怎么弄？”
吏部手里反而简单，他倒不用考试性别问题，他考虑的是:“给大理寺添这些人，别处会不会有想法？”
讨论了一整天，竟然没能有一个结论出来。大家的态度是出奇的一致:有道理，但不多，荒唐但又不是完全荒唐。如果拒绝呢，又没有别的办法可以给丞相一个替代的方案。陈相要的是“章程”。
其实陈相没有一定要办成这件事，祝缨的面子也没有这么大，陈相是看皇帝没有拒绝而郑熹这个大理寺主官没有反对。这群郎中想得就多了！
中午各回各处吃午饭，吃饭的时候就把这事儿传出去了，到了下午继续议，仍然是一个两可之间。但是消息，却是慢慢地散了出去了。
快要落衙了，陈、施二人办完了大事，想起来还有这么一件，一问，还没个结果。施相就说:“瞧瞧，难住了。要是一开始，说个行，或者不行，这会儿早出结论了。就怕黏黏乎乎。”
陈相道:“那你说？”
施相道:“我不说。”
他又不说了！
这一天皇帝没问，这事也就暂时放下了。
第三天，只一上午这事儿就又传远了一些。太常先就知道了，杨六郎一早就跑过来跟大理寺聊这个事儿，拦着祝缨问:“三郎，你怎么想着这个的？嘿嘿！”
祝缨奇怪地看了他一眼:“你嘿什么呀？这不是应该的吗？”
因为是她在管着大理寺，大理寺的人看她办事周到，她提出的这个，许多人都在想:只是不知道要裁掉哪个？狱丞狱卒更是不安。
老黄又被大理寺内的吏们给推出来，悄悄地问祝缨:“您要裁了男人添女人？”
祝缨道:“裁什么裁？是增设！”
“哦！”那就好！老黄懂了！官儿嘛，谁嫌自己手底下的人多呢？再说了，有女监，那就得有个女牢头。
老黄一溜烟儿地跑去散播一手消息去了。
各部各司的小官们也议论纷纷，也有说不合适叫女人做官的，但是又都觉得，女囚确实得女牢头来看。也有说，何必要官呢？点几个服役女子就可以嘛！不过也都佩服，大理寺这位大管事，确实是心细如尘。
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底下聊得火热，祝缨也算为整个皇城贡献了一则不大不小的趣闻。
上头的大人物们反而认了真，竟然惊动到了尚书们。
钟宜是听到风声之后挤进来的，他本来没太在意，政事堂要议一个小官职的增设，他就派了个郎中去。郎中去了两天，耽误了部里的事儿，他一问才知道议出了麻烦！他二话没说，自己跑过去了。
钟宜一到，吏部那里就得来个差不多身份的人，不能叫个郎中对礼部的尚书。
吏、礼二部来了人，刑部也听到了消息，刑部也管案子呢！
连太仓等处都派了人来。因为这新增的东西，不但涉及到了官制，它还涉及到了俸禄，那太仓也要掺一脚。还有户部，因为涉及到田产的规定。
大理寺这边，郑熹也就顺理成章往政事堂去“看看”。
最后连御史台都派了人来，因为御史台有个“台狱”有时候也要抓人关起来，绝大部分时候是男犯，偶尔也有女犯。虽然“台狱”只是一个称呼，御史台目前没有自己的大狱，因为他们主职是弹劾，遇有特别大的、皇帝要求他们参与的案子，他们才会参与。一般这样的案子都是三法司一道审，三法司里包括大理寺，所以“台狱”在绝大部分时间里其实就是大理寺的大牢！
但是！这跟御史台也有关系呀！那必须得过来说一说。再者，此事也干系物议，御史台那是有责任过问的。
一群老头子和半老不老的头子聚到一起，面面相觑:“这是个什么事？”
女官，是有的，都搁宫里呆着呢。
现在有人提出要在百官序列里添一个真正的“女性官员”的位子，并且要记录在仪典里，正式固定下来，这还是让他们惊诧的。更让人诧异的是，皇帝居然没有一口否决。再仔细传阅了一下奏本，他们的心里各有了一点数，因为这个奏本虽然写得很白话，看着文学造诣不高，不过讲得十分明白，也确实有一点道理。看一看字，是很正经的楷书，看着舒服，不让人讨厌。
参与讨论的人里，也有同意的，比如郑熹，虽然同意得含糊，但是他是大理寺的主官，他认为确实“男女大妨”是需要考虑的。御史台那里也含糊地认为，这个问题提得对，但是怎么解决，咱们再商量一下。
也有反对的，比如钟宜。女子装男子服，那或许是情趣或许是流行，被史官记下来，算“服妖”。女子行男子礼，更是造孽了！女人做了从九品的官，如果她的丈夫反而是个白身，怎么弄？这不是要阴阳颠倒了吗？
又，钟宜最恨小吏，他可是在小吏身上吃了大亏了。“女人胆子更小”这种印象他还是有的，那会不会再受人控制，有私心办坏事？
但是钟宜也被一个“男女大妨”给卡住了，他说:“女子犯法本来就少！有案里，或募胥吏妻女暂管。”郑熹也是有充足的理由来应对的:“大理寺在皇城之内。”皇城跟宫城就隔一道墙，临时找个乱人进出，那是不好的！
皇城、宫城的进出都有规定，临时募人进出，人是不是可靠也不一定，懂不懂规则也不一定。如果遇上钦定大案，夹带消息进来，怎么算？
几位大人物议了一天，竟也没议出个结果来。还真如施相所言，比较的麻烦。
他们各自又还都有大事，于是约定隔日下午再议。
郑熹隔日上午把祝缨叫过去又数落了一顿:“再议不下来，你就去与他们打嘴仗去！”
祝缨道:“好。您给划个道儿下来，我把他们打成什么样不算冒犯？”
郑熹被气笑了:“你还想打他们？”
“嘴仗嘛！”
“就你读的那点子书？他们骂你你都听不出来！”
“听不出来就当他们夸我了。可我骂他们，一定让他们能听得懂。”
郑熹哈哈大笑，笑完了更生气了:“再这么胡说！这个事儿你就别想了！我就丢这一回脸，叫这事办不成，也不放你出去得罪人啦。”
祝缨道:“想办事儿，哪有不磕磕碰碰的？我出去跟贩子砍个价，都跟砍了他们的头似的。”
“嗯？”
祝缨笑道:“大人，您瞧这个事儿吧，要说叫女人做官，是不是老头子们都得跳起来？可我要加个狱丞，您看有一口回绝的吗？少吧？即使有，说一说道理，他也得犹豫。您看我挑的这个事儿，我是没眼色的人吗？”
郑熹哼了一声:“你就在我这儿胡缠吧！滚！”
祝缨滚了。
这一天下午，郑熹又去“议”，还是没议出个定文来。他于是向陈相建议:“既然是祝缨提的，叫她来解答，说得清楚就定下，说不清楚就回奏陛下，如何？”
陈相同意了，施相也说:“也好，叫他来，把事情都说明白，为这一件事耽误的时辰还不够多吗？”
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也是看郑熹的面子，丞相、尚书等最后一次为这件事聚到了一起，再把祝缨叫过来。
祝缨第一次正式到政事堂，政事堂比大理寺要气派一些，台阶都多了几级，她跟在郑熹身后，身体有点紧绷。郑熹回头道:“你还知道怕？”
“我这是运气呢。”
郑熹笑着摇头，眼见祝缨放松了下来，心道:那趟差，出得挺划算！
郑熹先进去，祝缨在外面等着，等里面寒暄了一阵儿，陈相说:“那就开始？”
施相道:“早早了结，依旧太平度日。”
郑熹就说:“祝缨已在外面候着了。”
“叫进来吧。”
外面，祝缨正了正衣冠，在各种目光下，大步走进了政事堂。
政事堂、吏部、礼部、刑部等等现在对她的印象是非常深刻了，因为她害他们这几天过得跟打仗似的，这不没事找事么？
钟宜看到祝缨心道:原来是他？我还以为是重名，没想到居然真的是他！
陈相也有些感慨，他说:“祝缨，这一本是你上的？”
“回相公，是。”
“那你说说吧。”
祝缨道:“是。”
她先把奏本的内容简要说了一下，着重讲的是“大理寺需要”，她深知，可以说两个狱丞八个狱卒，但不能一口就说“全天下”，她跟天下不熟，不敢打包票。但是大理寺的事儿，只要问，就难不倒她。而且“大理寺需要”就可以把这一项固定下来，保证世世代代，大理寺的牢里，都得个女牢头。
时尚书道:“休要只拿大理寺说事。”
祝缨心里骂时尚书的祖宗八代，面上还要一脸的懵懂:“下官出仕就任职大理寺，当然是要为大理寺着想啦。下官是大理寺丞啊！不说大理寺，说哪里呢？就是为了大理寺的事儿才上的奏表。在其位、谋其政，让下官做什么，下官就要把这件事做好。别、别的衙门，也不归我管，我也管不着。”
施鲲打了个圆场:“年轻人，眼光不要局限于一处。”
祝缨也不争辩，老老实实地说:“是，受教了。”心里把施鲲骂了一遍:咋？你要我把你的事儿也给管了？！你给我让位啊？
郑熹清清喉咙，问道:“你还有什么理由？”
除了奏本上写的那些个案例，祝缨还能再举出数个，都是男狱卒对女囚之不法事。同时，又举出了一些冤案，有被诬杀夫的，有被诬通奸的，等等。这些妇人收在狱里本就是不应该，现在还要再受男狱卒的看管。那就有点不人道了。
钟宜道:“这些都是地方上的事。大理寺狱的事呢？”
“刑不上大夫。”
郑熹故意说:“那是犯官。”
祝缨道:“还没判呢。等判了，该怎么着怎么着。”
郑熹知道钟宜现在要讲的就是“礼仪”，而在这个事情上，其实礼部还如鸿胪之类的用处大呢！但是他故意帮钟宜把话给问了出来。
祝缨道:“仁者爱人。义有大小，礼有虚实。为一虚名，而纵容实祸，下官的念头实在难以通达。
只要事情定了成或不成，接下来让它合适的办法总是有的。至于官员之间的礼仪大防，那也都是可以再想办法的嘛！总要先把大框子给它钉好了才行，至于框架之内，从心所欲。孔子也是这么想的。”
陈相笑着说:“你这话倒有点王云鹤的影子。”
他终于含蓄地表达了自己的意见，施鲲也就说:“想来陛下也正思忖此事。”
他们心里已经划了个线:狱卒，倒是真的需要。祝缨那个奏本上写，什么五品以上一月一沐，那是不能叫男狱卒进进出出的。狱丞，两可之间。但是可以议，接下来细节的争吵，那就让大理寺跟这些部司之间扯皮好了！他们只要上一个原则上同意的奏本就好！
祝缨却又硬插了一句:“狱丞也还是女人好。否则上头一个男的，下头无论狱卒还是囚犯都是女的，大门一关，这不是送菜让他点么？也不是怀疑男丞就是恶人，只是免得叫有什么流言误伤了他，他又百口莫辩。瓜田李下的。”