路修完之后，剩下了许多砖料、木材，我又下令凡是主动修缮房屋的，皆可半价购买所需砖木，修缮完毕的朝廷还可每栋房屋补贴三枚半两钱。

    于是第二年开春，整个咸阳城焕然一新，街道两旁的房屋鳞次栉比，坊市中再也没有一下雨就泥泞湿滑的现象，不觉间提升了坊市的繁华程度。

    秦二世五年五月（二月），春耕大典过后，四海殿。

    我死死盯着李斯，冯劫和余禾在旁边默不作声，大殿中只有铜壶滴漏有规律地发出“滴答、滴答”的声音。

    良久，我淡淡开口道：“李相老成谋国，朕心甚慰！”

    李斯僵硬的身体肉眼可见地抖动了一下，似乎长舒了一口气，连忙道：“陛下，臣早该将此事禀与陛下，只是其中关系错综复杂，直至今日臣才全部调查清楚，请陛下降罪！”

    我摆摆手：“坐下吧，朕早就说过，你们久在咸阳，有些事不清楚情有可原。”

    李斯谢了一声才敢落座。

    一切皆因德水下游去冬冻死了数百人。

    当我看到余禾的奏报时，极为震惊。长达九年的时间，竟然没有人向嬴政、向我说过这件事。

    就在这时，百冲匆匆而来。

    “参见陛下！”

    我看了他一眼：“咸阳的改造都完成了？”

    百冲躬身道：“回陛下，至今日，已全部完工。”百冲最近一直忙着咸阳改造的事，我特令他不用参加朝会，专心把路修好。

    “坐吧。余禾，你将事情的前因后果再简略讲一下。”

    余禾拱手道：“是。御史来报，去冬德水下游三郡各冻死二百余人，皆因无柴可以取暖。御史便暗中探查，发现不仅仅是下游三郡，德水沿岸十四郡，十年以上的树木竟然已经砍伐得十不存一。”

    “御史大为震惊，又继续深入查探。最终发现，自始皇帝三十三年开始，为了增户，德水沿岸各郡县将尚未婚配的男丁强制分家，更甚者要求未成年的女子也要强制分家。分家就要立新房，为了‘帮’黔首实现分家的目的，官署便命人砍伐树木，用树木堆积起简陋的屋舍。”

    “可这样的屋舍，不但所需木材要比正常屋舍多两倍不止，未经处理的木材用不了多久就发霉腐朽，于是只能继续砍伐、继续新建。此外，修建骊山陵、阿房宫的木材主要来自南山、德水沿岸，又因德水便于运输，砍伐更甚。加之户口新增，大量田地刀耕火种开荒。如此经过九年时间，德水周边的可用木材被砍伐到十不存一。”

    “但林木山泽皆归朝廷所有，为了不使朝廷发现各郡滥砍滥伐，新的郡守、县令便强制不许百姓再砍伐一草一木，尤其以下游三郡为甚，导致三郡去冬冻死黔首近千人。”