面对如此坚城，大家束手无策的回归行辕大帐。
吕谋就要许杰再次将他所观察的城内状况，再次详详细细的述说一遍。
第三遍之后，吕谋眼前突然一亮：“看来，最坚固的堡垒，只能从内部瓦解了。”
被这一提醒，许杰眼睛突然一亮：“上兵伐谋，攻心而不战屈人之兵。”
张煌言拍手：“我就是这个意思。既然盐丁是守城主力，又备受盐商压迫，生活苦不堪言。那我们就向盐丁宣传我们的皇恩政策，瓦解盐丁抵抗。最好是让盐丁起来造盐商的反，我们就可趁势取城了。”
吕谋思考了一阵之后，拟定了新的盐法：“许杰，请记录本摄政王大明新的盐法。”
许杰正襟危坐，提笔记录：“摄政王令旨，废除大明食盐纲户制度，施行食盐官府专卖制度。各地县级政府，设立专门的食盐专卖司。食盐专卖司由盐场八文成批购买。以每斤十二文，一文税收，统一价格批发给当地商铺直接发卖，全国限价十八文零售。
其中，食盐专卖司，留地方使费一斤一文，剩下利润皆上缴国库。
盐场由官督商办，盐场经营者，自负盈亏。官府监督价格用工以及盐池卖出单位。
规定，朝廷从经营者手中收购价格，每斤五文，经营者给付盐丁每斤给盐丁二文。
此令，上报内阁研究增补，报监国审批昭告天下。
运城盐池现在开始执行这条法令。”
之所以这样大动作的改革，吕谋坚信能够被朝堂通过，原因并不是自己杀伐权威在，而是这次伤害的，只是全国那三百多家已经吃的脑满肠肥的纲户，而惠及的将是官府，盐丁，最终惠及的
是天下百姓。
朝廷官员牵涉到的不多，或者干脆说是没有，而各地官府也在其中受益，他们一定大力支持自己的。
当年《大明食盐记》中记载的，江南盐商有本两千万，年获息九百万的时代一去不复返了，这笔将近上千万的巨大收入入了国库，成为财政收入之一。
现在北京大明，虽然只有寿光和运城盐池的盐，但这一下就为吕谋的户部，每年带来了三百万的利润。这些钱，足可以再养二十万大军了。
有这样一支战斗力强悍的军队在手，全国所有百姓官员的支持，到那时候，吕谋就可以杖剑傲视反对者：“天下，谁赞同，谁反对？请举手”了。
到时候，举手反对者，就不需吕谋砍了他的手，而是全天下的人，就会直接灭了他了。
改革吗，自然会损及一部分人的利益，但你绝对不能不给最大多数人，带来利益。如李悝吴起商鞅那般，损失了全部贵族官僚的利益，却没能让更多的人受益，那在你被损害利益者反攻的时候，谁会出手帮你？
还有那已经坐实了穿越，冒充专家的高中生王莽的改革，不但得罪了所有的阶层，而且还得罪了天下所有的百姓，
你不死，就没天理了。
而吕谋的改革，都是在自己吃肉的时候，给自己的追随者留口汤喝，这样才拥有支持者吗。