这天上午。
张海龙坐在办公室看报纸，突然听到外面传来激烈的争吵声，疑惑的放下报纸，起身出去查看怎么回事。
来到大厅，看见一个披头散发的女人正在大吵大闹，情绪十分激动，几个警察围着女人好言劝说，但是女人根本不听，继续吵闹。
张海龙走过去询问怎么回事？
一个警察苦笑着解释：“张局长，这个女人突然冲进来，让我们帮她要拖欠的工程款，我告诉她找错地方了，应该去劳动局投诉，但她不听，大吵大闹，非要我们去要工程款……”
女人唰的转过身，直勾勾的盯着张海龙：“你是局长？！”
张海龙点点头：“对，我是局长张海龙，你有什么事可以跟我说……”
“嗖！”
女人快速冲过去，一把抓住张海龙的手，声泪俱下的哭诉：“张局长，求求你了，你就帮帮我吧，可怜可怜我吧。”
张海龙急忙安慰：“别哭，慢慢说，我能帮的一定帮！”
女人哭道：“我丈夫是个包工头，几年前在县里承包了几个工程，后来因为一些原因烂尾了，是上面的责任，和我丈夫没关系的，但上面却一直拖着不给结清工程款，我丈夫四处求情、找关系，要了三年也没要来一分钱，最后还出车祸死了，家里的重担全部压在我身上，我不但要赡养老人，还要供孩子上学，家里的那点存款早就花光了，没法子，我只能继续去要工程款，但一直被拒绝，我实在是走投无路了，才来报警的……呜呜呜……张局长，求求你，帮帮我吧……”
张海龙说：“要工程款不是我们的职责！你应该去劳动局投诉……”
“我去了！但是没用！劳动局说管不了！让我自己想办法！”
“什么？”
张海龙皱起了眉头：“劳动局真是这样说的？”
“我发誓！”女人举起手发毒誓：“我要是撒谎，就让我出门被车撞死，喝水呛死，睡觉憋死……”
“别说了，我相信你！”
张海龙问道：“你叫什么名字？”
女人急忙回答：“我叫王小云。”
“你稍等片刻，我打电话问问是怎么回事。”
张海龙翻出劳动局长的电话，打了过去。
“张局长？你找我什么事？”手机里传出一个中年男人的声音，态度很客气。
张海龙直接问：“一个叫王小云的女士来县局报警，说有人故意拖欠工程款不给，去劳动局投诉，劳动局不管？是这样吗？”
“什么？王小云去县局了？真是能折腾啊！张局长，你不要管这件事，赶紧让那个王小云走。”
“她都报警了，我能不管吗？”
“张局长，你听我一句劝，不要管！这件事的水太深，牵扯进去会惹大麻烦的。”
“水太深？”
张海龙目光闪烁了一下：“怎么个深法？跟我说说呗……”
“张局长，你真要管？”
“我刚才说了，王小云报警了，我必须管。”
“……行吧，我告诉你是怎么回事！”
劳动局的局长叹了口气，说道：“实际上的债务人是王小云的老公田大磊，田大磊之前是个包工头，五年前在县里一次性接了三个工程，可是后来因为一些原因导致工程都烂尾了，不只是田大磊一个人，还有很多包工头都没拿到钱，这是一个无法解决的难题……我也没办法啊……”
张海龙问：“是谁在拖欠工程款？”