“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”听完宋护的话，杨竞有些感慨的说道。
两个多月前，杨竞就和内阁谈论地方官府办公经费及财权事权的问题。现在辽藩的财经制度是，所有的税收上缴辽藩户部，户部在按照预算拨给各郡，收支两条线。
而经过讨论，杨竞和内阁决定，决定从明年正月初一开始，实行分税制改革。也就是1成的农业税，商税的2成归地方官府府自由支配。
同时杨竞对内阁和地方官府的事权也进行了明确：“官员的工资、紧急救灾的资金，户部出。各地官府的日常运转、部分百姓的救济、城池内部的修建等事宜均由地方官府负责；各地城墙的修缮、官道的修建均由各地官府负责，其中官道的修建户部配套一半资金。驿站的维护资金户部出、兵部列支；教师的工资户部出，礼部列支”
本来杨竞打算明年再指导各地方成立公办作坊的，没想到这宋护竟然也想到这里了，并且走在了前面。想到这，杨竞对跟上来的张妍说道，“通政司传令吏部，平江县令宋护升任辽东郡正六品法曹，兼任平江县令”。
“臣领旨”张妍有些羡慕的看了一眼宋护，然后立即答道。
“臣谢殿下圣恩”宋护立即跪倒在地，行了大礼。本来他都做好被杨竞申饬、贬官的准备了，没想到殿下竟然还给他升了官。
“好好干”杨竞笑着鼓励了宋护一句，就往大帐走去。
“殿下..”宋护叫住杨竞，有些欲言又止的说道。
“宋卿还有事情？”杨竞有些奇道，难道这个七品小官，哦不，现在是六品了，还要给自己什么惊喜不成？
“是这样的殿下，臣收罗了一批对高句丽地形熟悉的边民，特别是对高句丽在霸江和清川江之间的地形极为熟悉，想献给殿下，充作军用”宋护恭恭敬敬的说道。“且这些边民熟知当地的风土人情，不知道是否对殿下有所帮助”
“有心了”杨竞笑道，“交给军情司就行”
杨竞回到了自己的大帐，办了把椅子坐在了舆图前，开始仔细的看着高句丽的地形，江水、张勇、柳依、马勇、张妍等人站在杨竞的身后。
“江水，撒出去人手，摸清霸江到清川江高句丽的兵力部署、配置，利用好平江县令宋护给你的那些边民，同时联系上苏烈，让他做好诱敌的准备”杨竞头也不回，又开始安排上了工作。
“柳依，调集政保司的人手，根据你们已经掌握的情报，还有平江县给你们提供的信息，对平江县高句丽的细作进行收网并严加审讯，如果能利用其向高句丽传递假情报，进行诱敌就更好了”
“张勇，传令驻扎在锦州县的20个简编旅5000人和驻扎在龙江郡的20个简编旅5000人快速向平江县集结，20日务必赶到，孤想让他们以战代训”
“张妍，传令内阁，按照5万人的标准，做好后勤保障工作”杨竞琢磨着，辽东边军2.5万人，神策军1万人，羽林卫1万人，简编旅共计1万人，正好5万人。
众人纷纷领命，知道杨竞这是可能想趁机给高句丽来个大的了，气氛一下就紧张了起来。平江县距离襄平城管道是500里，按照400里加急的速度，不到一天半，杨竞的各项指令就传到了辽藩内阁。
东阁大学士、户部尚书赵石都快疯了，拿着杨竞的命令，欲哭无泪的对着吴晋说道，“首辅大人，这殿下是要干嘛啊？还有不到两个月就结婚了，怎么突然想起来对高句丽开战了？”
吴晋也叹气，撮着牙花子说道，“殿下这肯定是发现什么战机了。主要是现在国库没什么钱了啊，殿下的内库也剩下了不到60万银元，这不够战争开支啊”
杨竞的内库原有500万银元，借给户部100万，彩礼120，赏赐百姓240万，现在就剩下40万银元了，根本不够支撑5万大军的发动一场战役级别的军事行动啊。
“两位，我觉得，还是得按照殿下的旨意办，先把粮草军需之类的物资往前线运输，同时建立兵站。至于说银子不够的问题，再向殿下请示一下如何处置”钱峰此时也已经返回了襄平城，见吴晋和赵石都发表了意见，也把自己的看法说了出来。
“也好，就按照正德的意见办”吴晋是首辅，自然得由他拍板，“先按照2个月的准备，往前线调集粮草。这件事情，户部负责”
“另外，按照5000人的标准，往前线调集炮弹和军械，以备替换，这件事情，工部和兵部负责。”
“还有，调集100名郎中，组建前线医馆，负责救治伤员.这件事情，我亲自和未来的辽王妃说”吴晋从粮草、军械、医疗等各方面进行了部署。