朱平安从深深的昏睡中缓缓苏醒，他的意识如同浮游于迷雾之中，无法立即捕捉到当下的确切时间。沉重的脑袋里仿佛装满了沙砾，令他感到一阵阵模糊与迟钝。他试图用手揉搓着太阳穴，以缓解这份混沌不明的状态。
"来人，来人啊！"朱平安的声音带着一丝沙哑，却依旧坚定地在房间回荡开来。
房门随着他的呼唤应声而开，一道熟悉的身影映入眼帘——曹正淳，这位忠心耿耿的大内总管，率领着一众宫人疾步走进，他们的步伐轻盈且有序，透出一股训练有素的严谨之气。
"陛下，您终于醒了！"曹正淳语气中透露着关切与欣喜，只见他迅速调整姿态，满脸堆笑地向朱平安行礼禀告。
未等朱平安发问，曹正淳已提前预判并着手安排，他敏捷地示意身后的宫女们上前伺候，这些宫女个个容颜秀美、举止娴雅，显然是经过精心挑选与严格训练的。
然而，习惯了独来独往，享受无拘无束生活的朱平安，在此刻被这突如其来的伺候弄得有些不知所措。他每日作息随性自然，无论是酣然入睡直至天明，还是自行穿衣梳洗，均是按照个人喜好而为，如今面对这般待遇，不禁愕然。
“曹正淳，这是……怎么回事？”朱平安微微皱眉，疑惑的目光投向了曹正淳，试图从这个熟悉的老臣口中寻找到答案。
曹正淳察言观色，立即明白了朱平安的困惑，他深吸一口气，恭敬地回答道：“陛下，您现在身份尊贵无比，乃是万人之上的一国之君，九五之尊。为了彰显您的地位和皇家威仪，这些都是我等特意为您挑选出来的贴身宫女，她们皆精通各类礼仪，能随时满足陛下的日常所需。”
就这样，在大秦帝国崭新的一天，夕阳落下之际，朱平安身着龙袍，威严庄重地步入了那金碧辉煌的朝堂，开始了他作为一国之君的首次早朝。尽管心中对这繁复冗长的早朝仪式深感厌倦，但身为大秦皇帝，朱平安深知自己肩负着重振朝纲、励精图治的重任，因而强压下心中的不悦，面带威严而又不失和煦的笑容，面对着文武百官们虔诚叩首的身影。
当群臣还在等待着按照惯例由他们进言献策之时，朱平安却破例打破了这沉寂，率先发声：“诸位爱卿，本王......，朕欲告知大家一个决定，朕计划在朝廷中设立一个新的机构——内阁。”
此言一出，犹如平地一声雷，使得满堂文武百官面面相觑，疑惑之情溢于言表，毕竟在各国以往的治理体系中，并无此等机构存在。这时，诸葛亮站出来代表众臣询问：“陛下，这内阁究竟是？它在朝廷中的职能又为何？”
朱平安听罢，微微一笑，显现出胸有成竹的气度，他徐徐道来：“这内阁，朕设想由五至六位官员组成，他们的主要职责在于向朕提供政策建议，就如同朕的智囊团一般。然而，内阁并无最终决策权，所有的建议提出后，将交由朕亲自审定裁决。若朕对此些建议不满或认为尚有不足之处，便有权将其退回内阁，直至内阁拿出让朕满意的方案为止。”