在南北战争前，有相当长的一段时间，甚至可以延伸到1700年左右，美国其实是名存实亡的地区代称罢了。
最早美洲其实是西班牙的殖民地，在英国取代西班牙成为新的日不落帝国之后，才正式有美国之实。
然后美国就沿着上面那条发展之路，逐渐成为了现在的美国。
很长一段时间，美国其实就是个城邦联合体。
说的再好听，它也不过是个城邦联合体。
在1700年是乡镇联合，在1800有了城市圈，在1900年才逐渐强化“美国”的概念。
甚至在南北战争之后，仍然有宾夕法尼亚铲牛粪的农场主不认美国只认行政州长！
所以，务实的美国人其实并不在乎什么政治体制的狗屁。
他们只要利益。
利益足够，就能团结；利益不足够，自然就会想着闹独立。
只要给他们足够的利益，然后让渡一定的独立空间，甚至不用招揽，自己就会屁颠屁颠的贴上来。
旧的华盛顿政府之所以在美国人虽然就是个废物，但仍然被捧在那个位置，其实也不全然是政棍编织的谎言和阴谋之网。
其中也有美国人需要一个大政府的原因。
现在林欣压根不想贸然吸纳这些来路不明的人口，倒不如直接把他们当成独立个体算了。
不讲什么主义，不讲什么条件，更不强制不要求。
我和你讲生意，讲利益。
虽然看上去是让渡了一些可以直接命令这些人的权利。
但实际上，却可以换取这些幸存者的更大的信任。
法利亚也不指望这些小菜鸡能重创法利亚的敌人，只要他们不配合敌人就算是烧高香了。
新政策就相当于是发展代理人。
只要外围幸存者付出代价就可以换取法利亚各种各样的帮助；只要他们愿意配合，就可以换取法利亚派遣技术骨干协助发展；只要愿意投入法利亚麾下并经过考核，就能成为法利亚光荣的成员。
还等什么？
快来和法利亚进行愉快的交易吧。
从这简单的转变中，幸存者们意识到，法利亚不仅仅是个救世主，还是个标准的大政府的模样。
就像是之前的美国政府一样。
虽然处处受制，却能够得到更大的好处。
哪怕在不愿意牺牲他们的“自由”，也不得不进行合作。
于是便在短短三个多月的时间里，法利亚将整个中美洲发展的铁桶一块。
所有幸存者只认得法利亚，而不认得别人了。
中美地区终于完成了另外一种形式的统一。
成了在废墟之中重建起来的新美国。
而法利亚，现在就在这个新美国之中承担了大政府的角色。
只不过，这并非最终目标。
这只是林欣做出的调整。
在事实上统一中美地区。
接下来，法利亚就可以做到稳定、和平的发展，将现在这个妥协出来的统一地区，变成一个真正的国家。
然后在逐步改变政体，向着林欣的目标前进。