钟季文思索一番，回答道：“化外人归附者，所在州镇给衣食，外蕃人投化者复十年，不过眼下朝局动荡，各地官府恐无力执行。”
李侃无奈的摇摇头，这跟后世的政府有的一比，靠花钱收买人心，死要面子活受罪，对待外国人不仅管吃住，入籍还十年免税，自己老百姓反而缺衣少食，卖儿卖女，饿死的不计其数。
“从今以后，取消外国人的一切特权，想入籍可以，要么依靠军功，要么缴纳入籍税。”
钟季文一愣，“殿下，我大唐毕竟是天朝上国，行如此小气之事，只怕受人诟病。”
李侃脸一沉，“狗屁，自己子民都养不活，还将钱花在外国人身上？外国人就比我朝子民高一等？纵然我大唐朝局动荡，纵然黄巢杀了数十万外国人，我大唐还是天朝上国，岂有他们巴结大唐，还需要我们付钱的道理？”
“殿下言之有理！”钟季文无法反驳，连忙点头表示赞同。
李侃看向远处的日本人，心中思索一番，又看向钟季文，“这几百日本人就安置在这座岛上，男人开矿，女人种地，孤再调一千民屯上岛，安排一营水师驻守。”
钟季文满脸疑惑，“殿下，这里地处海岛，万物凋敝，如何住得了这么多人？”
李侃指着远处的房屋说道：“事在人为，这里水域宽阔，水质肥沃，气候适宜，饵料充沛，还有土地可以耕种，养活千户人家还是足够的，岛上的铁矿务必给孤看好了。”
“下官领命！”
“孤打算析鄮县重置翁山县，此岛便命名为岱山岛，上设岱山镇，归翁山管辖，此岛向东北二十余里，一百里还有二岛，皆纳入翁山管辖。”
李侃作为历史系研究生，对世界地图记忆深刻，脑中瞬间浮现出舟山市的地图。
钟季文十分诧异，“没想到殿下对明州如此熟悉，不过那些岛孤悬海外，渺无人烟，连渔民都很少上去，纳之何意？”
古人的局限性，对于领海并没有任何概念，李侃也懒得解释。
“目之所及皆我大唐领土，暂时没人居住，但也要宣誓主权，孤稍后会给你一幅海图，你命人组建一支巡海队，所见岛屿皆登岛建一座风雨亭，立官府碑文！每月要定期派人巡岛一次。”
钟季文心中一动，“殿下此举莫非是为了防止日本人？”
李侃点点头，“一为防止海盗聚集，二为防止日本人登岛。”
钟季文心不解，“横渡大海何其不易，日本人为何千里迢迢跑到荒岛上去。”
“鸠占鹊巢的事情还少？城池之争固然重要，可这海中的一座岛，一片礁石也同样重要，日本人来我朝，大多从明州登岸，你务必勤加巡查，密切监视。”
钟季文微微颔首，“殿下，日本不过弹丸之地，人口数百万，又远在千里之外，您为何如此谨慎？”
“两百年前的白江口之战你们可还记得？”
钟季文露出自豪之色，“下官自然知晓，当年一战，日军和百济军全军覆没，数百艘战船全部焚毁，百济国彻底灭亡，此后日本害怕我朝派兵征剿，一直与我朝保持友好，多次派遣使者来我朝学习。”
“日本人口虽少，可凶狠好斗，极具野心，一直想吞并新罗，他们向我朝学习，不过是隐忍蛰伏，强大自己，一旦被他们抓住时机，别说新罗，连我大唐他们也不会放过。”
钟季文一愣诧异，“小小日本，竟有如此野心？”
李侃面色凝重，“非我族类，其心必异，如今我大唐朝局动荡，日本人此时租借岛屿，贩卖人口，走私武器只是试探，如若不防，难免有一日对方会得寸进尺，蚕食我大唐领土。”