各省地方州府，只需查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。不再像以前那样，到处数人头收税。
因为有人才能收税，所以各地州府都严格控制自己治下的人员流动，唯恐人口流失，收不到税。
想到这，张牧就冲李世民说道:
“陛下，你知道世家有多少部曲吗？”
李世民:“………………”
“虽然他们也上报过，可是朕也知道这不是真的。他们实际拥有的部曲肯定不止他们说的那么多。”
“陛下，这就是弊端。按人头收税，所有人都想着藏匿人口。只要不记录在案，那就不用交税。他们世家拥有大量的土地，又有本事藏匿人口，他们交税反而不多。寻常百姓，官府天天盯着，哪里有能力藏匿人口？他们的土地又少，反而要多交税。看到世家有能力藏匿人口，百姓肯定都消尖了脑袋往世家那钻，只要得到世家的庇佑，就不用交税。虽然世家会收税，可是比朝廷少啊。长此以往，世家只会越来越壮大。陛下，这合适吗？”
李世民:“………………”
“小牧，你说的这些朕也知道。可是又怎样？朕又不能一家一家的搜查，把他们藏匿的人口给搜出来。就算搜，也搜不到。天下这么大，你搜这边，他们就把人口给转移到那边。等你搜查完，他们再把人口转移回来。这根本就是徒劳无功，没有办法。”
“陛下，摊丁入亩啊。咱们不按人头收税，咱们按土地收税。土地你总搬不走吧？你种多少地，咱就收多少税。不管你有多少人，咱就按土地来收税。还有做生意，咱们按你的营业额来收税。不管你店铺里或者工坊里有多少人，咱就按你的营业额来收税。比如商品税是二八开，你每卖出一贯钱的商品，咱就收两百文的税。当然，这只是打个比方，具体收多少，得和房相他们商量。”
听到张牧这话，李世民和长孙无垢惊呆了。
摊丁入亩？商品税？
如果真要这样，那谁还能逃税？
你的土地你藏不了，不管你有多少人，咱就按你土地来收。
还有商品税，以前都是按人头收，这只是收了工人的税，那些做生意的东家，你没办法收税。
赚的多的，收不到税，反而收了那些干活赚的少的，这不是劫贫济富吗？
一阵沉默过后，李世民沉声说道:
“小牧，你听好了，刚刚你所说的话，不可外传。”
听到李世民这话，张牧也理解。
摊丁入亩就是改革，只要是改革就会动一些人的蛋糕。
你动了人家的蛋糕，人家能不反抗？！
历朝历代这种改革都要死人，更有甚者会天下大乱。
现在李世民肯定不会大规模的改革，这样阻力太大。
不过，张牧也不担心李世民会无动于衷。
作为历史上赫赫有名的唐太宗，他如果连这点魄力也没有，那只能说明自己穿越的朝代不对，出错了。