安排好了宫廷集市建设的事项，杨光华目送三人离去，就已经听到远远传来的欢笑和欢呼声，他知道那都是后宫里的人在看热闹，他也能听得出来徽宗在放风筝的现场，肯定放得很好很过瘾，也定然是很高兴，因此他决定不再去凑热闹，便搬过一摞材料，忙起自己的事情来。
等到徽宗累了，回来之后，杨光华把梁师成叫到了休息室，将皇上要建集市的意思又说了一下。
梁师成一听这话，眉头就撮了起来，说：“太师啊，这事儿，倒是大好事儿，办好了皇上一定高兴满意。可是，现在国库里呀，不但没有钱了，而且皇上去年做寿的时候，咱有好多项目所开支的钱，资金还没到位，那搞建筑的、搞工程的、还有那些匠人们、商人，时不时的就到户部来向本官要钱呢。还不说，艮岳正在热火朝天地建着，几乎天天追加投资；而朱缅那应奉局和金明局也是花钱的阎王，三天两头来要钱，唉，户部这活呀，是真不好干。怪不得当初你叔那么为难那么犯愁呢。本官这不是给各地方官府都下了催款的通知，可各地官府反映说，他们手上也没有钱，正在到处找钱呢，都把各县逼得快要发疯了。尤其是，郑州路的几个州府，纷纷叫苦，听说有的地方还有饿死人的，这不本官正在犯愁吗？唉，难办呐！”
杨光华一听，惊问道：“这么严重？”
梁师成点点头，说：“啊，是很严重。我部温侍郎说，陕西上等人家，为逃避赋税和交纳钱粮，大多迁居京师；而贫苦人家，已有饿死人者；河南的富人就迁居川蜀，饿死者更多；山东频遭大水，百姓流离失所；还有收成好点的河北各地，粮食还没进粮仓，就有人等着催债了。这种状况，到哪里弄这么多钱？”
梁师成出身贫苦人家，自然对百姓遭受这等苦难有同情之心。因此，也有忧愤之感。但他是朝廷重臣，又是皇帝宠臣，对百姓的苦难最多也就是同情和一点忧愤，想的更多的当然还是职责和使命。
杨光华这才意识到问题的严重性了。老百姓都有饿死人的了，朝廷还在搞这些花里胡哨的事情，花钱又都不是小数，他初步匡算了一下，这个宫廷集市若建起来，全部投用之后，连同雇用人力，起码也得要十多万贯钱。要说起来，在大宋朝廷十多万贯钱，放在一年的财税收入当中，倒也算不得什么了不起的大事。可这几年今年花钱太多了，去年今年大年初一的大朝会本就花了个底儿朝天，皇上是做寿，花的钱那又是天文数字，又加上从前年下半年就开始征集古器、古鼎、各种宝物，还有征集祥瑞等等发出去的奖赏，再加上征集这些东西花的钱，这简直就是天文数字，杨光华不敢想，因此他现在听梁师成说了以后，也开始犯愁，只好说：“这样吧，这事皇上已经定了，不办是不行。有些项目啊，也采取给皇上做寿时的办法，先欠着吧，能推的就推，也别催得太急。只不过，再难也得办。若办不了办不成，咱这乌纱帽可就戴不住了。”
梁师成便点头哈腰说：“本官清楚啊，本官也知道这里边的轻重，本官会想办法的，就是让老百姓砸锅卖铁卖牛卖羊，把家里的余粮都卖光了，也得要把这事办成。太师您放心，本官一定想办法保证建设用钱，不会让太师为难，也不会让皇上失望，更不会因我的无能，惹得皇上生气摘了咱的乌纱帽。”
杨光华和梁师成都清楚，朝廷没有钱这事儿，是不能向皇上禀报的，也不能让皇上知道。当初杨震就是因为建设延福宫和后来建艮岳时，向皇上叫穷，说朝廷钱不够，财力不足，才惹得徽宗失去了多年来对他的深厚感情，并且为此发过火，以至于让他提前退休告老还乡；而张商英更是因为这事被罢了官。他们更清楚，不但不能让皇上知道没钱，反而还要癞蛤蟆垫床腿硬撑着。因为这关系到皇上的颜面、关系到朝廷的声誉。皇上不想、也不愿意听人说大宋朝没有钱，尤其是皇上说的事儿，哪怕是天大的事儿，他们也只能去决心尽力的办，办成办好，办的令皇上满意高兴。否则就吃不了兜着走吧。两人心知肚明，只得硬着头皮各自去想办法。
延福宫里建大集，这可是件新鲜事儿稀罕事，又将创造一项大宋历史上、甚至是历朝历代的新纪录，自然也就引起了朝野的广泛关注和议论。从宰相到普通官员们，都搞不清为什么要在皇宫里建大集；而京城的百姓们，却都在期待着，这大集建成以后可以借赶大集的机会逛逛皇宫，看看皇宫里是个什么样子，皇宫里的王公贵族们是如何过着跟他们不一样的生活的。总之，不管是朝廷里的官员，还是京城的百姓，都对这皇宫大集，充满了向往和期待。