汾铁郡境内山地丘陵居多，而流经的梁河支脉接连干涸，是以本就人烟不丰。

　　加上祥兴末年以来的天灾、战乱，人口损失外流严重，现在六县之地只有五十余万的户籍人口，远远够不上郡级规制。

　　人力不足，又失去大旭工部的技术支持，新矿难开，只能勉力维持旧矿运转，不及巅峰时的两成产出。

　　当初赵启嫁女，大方送上两座矿山，纯粹是难以开发利用，顺水人情。

　　汾铁郡在梁国乃至梁州的地位，就如边城郡在定州的地位，标签只有贫穷落后。

　　可就是这样一个小郡、穷郡，在周柏驻跸，大夏朝廷接手管辖后，立时发生了重大转变。

　　无论是生存还是生活，都得到了基本保障，和定州本土没法比，可与相邻的梁州郡县却是有了大不同。

　　先是大夏道录司联手武院派出大量道官及武者，对汾铁郡各处厄鬼出没之地，进行地毯式扫荡。

　　紧接着招安剿灭各地盗匪，一月之内未下山登记者，一体剿杀。

　　最根本的人身安全上，汾铁百姓不用再过多担心，哪怕在乡野他们也能时不时看到巡逻游骑。

　　武威既立，之后布设乡署、建立流民收容点、发放青苗、鼓励通商等等一系列措施的出台，都非常迅速。

　　大夏数载休养生息之积累究竟有多丰厚，在汾铁郡就得到了验证，储备人才和储备资源，那都是有做好覆盖一州体系的准备。

　　粮食不用说，岁岁大丰的仓储，就算梁州全境饥荒，短时间也无需忧虑。

　　而储备官员，举人、秀才一级或许不够，但童生一定是够的。

　　在大夏启蒙扫盲体系稳步推进的今天，小学书院成绩优异者，考中童生不成问题。

　　仅仅同治六年，记录在预备士籍名册上的新增童生，就有一千五百三十六人。

　　童生者再参加大夏公务科试，完成基层实际事务治理的选拔，即可充任村官乃至乡署吏员。

　　这些童生吏员不需像紫袍宰执主导国家大策，也不用如同一地主官承上启下，他们只需要执行朝廷政令。

　　能让一乡一村的百姓，知晓理解朝廷政令并且服从，就算是尽职尽责。

　　大夏皇权下乡的基本路线，不知不觉间，已然能复制推广。

　　中央集权至此，对地方的控制力达到巅峰，纵论天下诸侯，也没几个可以与周柏的人主权力相比。

　　有时周柏体察自身聚拢的人道气运，都只觉磅礴浩荡，大炎皇帝的假格含金量还比不上他现在的公爵位格。

　　异位面的大炎王朝和大旭一样，最基层就是县域，再向下，就只能由三老、豪强配合治理。

　　只是天元大陆人道发展历经百朝千朝，莫非就没有一个雄主，打破过大族豪强在地方上的特殊地位？

　　答案肯定不是。

　　后代守成之君不说，开国太祖多是跃马弯弓亲取天下，手握重塑一切的至强武力，建立一个皇权下乡的体制并不是难事。

　　甚至说，有的太祖皇帝才智超群，所构建的中央集权体制比大夏更完善。

　　而之所以皇权难以下乡，只有两个原因。

　　一是历朝历代都奉行愚民之策，知识传播控制在士绅家族手中。

　　民智不开，长治久安，乃是深刻的历史经验，中古以后很少会有帝王违背这一条铁律。

　　第二就是气运有限，一个受天庭监督统辖的三百年王朝，各方面发展深受局限，气运自然也不会有多少富余。

　　这种情况下，又哪有气运供给皇权下乡的完整体制，如周夏这般设立乡署村官，光是人员编制需要的气运就是一个天文数字。

　　周柏敢为天下先，就是大夏不断增长的人道生产力，所带来的充足气运。

　　光是一个从最开始布局，到现在收获成效的“消除饥饿”之谋划，就产生了堪称海量的气运。

　　定州大地上的无垠良田，每时每刻都在产生根基白气，供养着外人认为的“臃肿”体制。

　　另外那一座座由天工院投资，工业化、灵能科技应用的生产作坊，更是在引领大夏发展的齿轮越转越快。

　　……

　　六月底，梁河支脉定梁河边，周柏亲自到场视察疏通工程。

　　干涸的河道中，上万名河工格外忙碌，他们在清挖淤泥，尽量扩宽河道。

　　大夏道录司录名道官日益增多，已经远超曾经的定州总督府，但相较于大夏需求还是有很大的缺口。

　　河道疏通工程量太大，道官们的法力需要用在关键地方，就如上游和下游的河口堵塞。

　　远处时不时传来的大地震动，就是土灵根道官们开河所为。

　　因为大夏在基建工程、行军开路、种田养殖等方面对超凡力量借重最多，如今定州各宗门、散修中未入道的道徒，反而最希望在筑基时觉醒“普通”的水、土两行灵根。

　　什么雷风冰异灵根，什么金火主攻灵根，都不如水土来的实在。

　　没办法，道官编制也卷啊，水土灵根就算你天资不高，朝廷照样养着你，修修路种种田也有气运及灵石丹药资源分配，有望上境。

　　可要是其它灵根，各方面没有突出天赋，那就不用想直接获得编制。

　　宗门弟子还好说，有个获取资源的渠道，即使大部分任务也与朝廷公务相关。

　　而大部分散修要想道途有望，就只能被朝廷收编，拥有道官编制起码二境三境都是有路可循。

　　如今普通散修的正道，或是加入道士团一线作战，或是从天涯阁接取任务，这样才能积累贡献转正。

　　“嘿呦，兄弟们加把力，中午有羊肉汤！”

　　“艰险之地道官大人们都帮我们趟过了，我们进度再慢点，对得起朝廷？！”

　　“嘿呦，老子干完这次活，就能买一颗气血丹给崽子……”

　　伴随着一担担淤泥挖出，周柏一行面前的河道，肉眼可见的变宽畅通。

　　“君上，根据工程进度推算，最迟再有一个月，定梁河就能完全复通。”如今已是工部右侍郎的史长行恭敬禀道。

　　“这些都好说，人力可以为之，关键还是水源。”周柏双眼微眯，向着定梁河下游方向望去。

　　灵目视野中，一位举止优雅，透露着古老尊贵气息的神灵坐镇下游彼端，引来无比丰沛的水汽聚集。