一般来说，段云从不会主动给政府提意见，因为在段云看来，教政府如何做事是一件很可笑的事情，会显得政府很无能，所以平时段云从来不会这么说话。

 
    但现如今的情况不一样，当前深圳市的情况不容乐观，正是需要群策群力的时候，既然政府对他们天音集团提出了这么大的请求，那么段云也可以借着这个机会和李市长谈一谈他的想法。

 
    “你说的这个我也明白，那你有什么好的意见吗？”李灏问道。

 
    “我也知道，今年的年景不好，无论是我们做企业的，还是咱们市政府这边，都面临资金短缺的情况。”段云顿了顿，接着说道：“正所谓巧妇难为无米之炊，咱们这么大的特区，没钱什么事都办不了，李市长您现在的难处我完全明白，虽然你已经很努力了，可是还是有很多窟窿填不上吧……”

 
    “没错。”李灏有些无奈的点了点头。

 
    一般来说，很少会有企业家和他这个市长这样说话，但段云多年来对深圳市政府帮助很大，所以说段云在他这个市长面前享有一定的“特权”，而且俩人其实已经算是一定程度上的忘年交了。

 
    “我的建议就是咱们深圳市政府这边可以搞“土地财政”，加大土地转让供应量，现在国内房地产市场非常火热，通过卖地，咱们深圳市政府这边可以短期内吸收了大量的资金，从而帮助当前面临困难的企业度过难关……”段云眉头一挑说道。

 
    所谓的“土地财政”，说白了就是靠卖地赚钱，充实地方财政，解决地方财政资金紧张的问题。

 
    改革开放之初，深圳要建设经济开发区，但是改革之初，不仅百姓穷，政府也掏干净口袋也翻不出多少个铜板，而深圳开发需要大量的资金，中央政府能帮的全帮了，但是资金缺口依然巨大，深圳只能自己想办法。那时候香港的商人们开始和内地交流，霍英东李嘉诚都先后被邓公接见过。期间说道政府要开发建设深圳经济贸易试验特区，但是没有资金，他们听后大吃一惊，说你们有土地怎么会弄不来钱呢？于是介绍了香港的土地制度，最后深圳国土局从香港那里学来了先进经验，那就是卖地。

 
    也正是在这样的背景下，1987年深圳国土局第一次以土地拍卖的方式拍卖土地使用权，土地的购买方是香港人，当时引来了巨大的争议，很多报纸直斥深圳这就是在搞旧社会的租界，深圳政府背负了巨大的压力。

 
    也正是因为如此，自从那次“中国第一拍”之后，深圳市政府并没有继续大张旗鼓的搞土地拍卖转让，去年一年，深圳也只不过转让了四块地，这其中深房集团拿到了其中两块，华侨城拿到了一块，还有一块卖给了港商，总的来说，深圳市政府对土地转让开发还是抱有一个比较保守的态度。