杨烜此次西进南宁，决计取南宁、太平两府做根据地。其中，价值最大的作战目标有三个:南宁府城、太平府城、镇南关。

　　黑旗军前锋夺下南宁府城、昆仑关，南宁府方面战局趋于稳定。接下来，前锋只需沿右江溯江而上，攻占其他州县，扫荡残余清军，进而占领南宁府全境。

　　太平府这边，将由中军负责进攻。太平府附郭崇善县，即今之崇左市，是桂西南中心城市。

　　沿太平府城溯左江而上，可直达龙州司，龙州司即与越南接壤，边境上有平而关、水口关、镇南关三大关，素有“一镇控三关”之说。

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　　“因为之前清军较为强大，土司们不是清军的对手。若土司不顺从清军，清军会编排理由，废除土司千百年来的特权，在土司地盘上设置流官。

　　“岑镇南也不能免俗。他之所以派兵参战，就是害怕得罪官军，害怕官军万一战胜，会拿他秋后算账。官军自己收缩在城内，把土司武装部署在城外，摆明了就是要拿他当炮灰。