左茂行 作品

第472章 统制经济


  为更好的发展经济,帝国将实施统制经济。在近现代史上,几乎每个世界大国都曾施行过统制经济,或者更为激进的计划经济。

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  何为统制经济呢?简单来说,统制经济是国家政府高度干预经济运行的一种经济模式。

  施行统制经济,可以把实际产能扩张到极限,增加资本的利润,增加就业维持社会稳定。

  战时,统制经济可以最大限度发挥工业生产潜力,将之转化为战争潜力,进而夺取战争胜利。

  和平时期,统制经济,可以掩盖资本主义固有的内在矛盾,创造经济奇迹。例如,韩国总统朴正熙主导的下的“汉江奇迹”,就是一种典型的统制经济。

  相比于计划经济而言,统制经济更加温和,对社会生活影响更小。同时,资本保留利润,可以刺激企业生产的积极性,避免计划经济固有的僵化弊病。

  在两次世界大战期间,各交战国多采用统制经济(苏联为计划经济),以便最大限度调动本国工业生产潜力,全力支持战争。

  譬如,二战时,中国也实行了统制经济,利用工业统制建成了后方工业基地,利用粮食统制保证了军民温饱,利用金融统制集中了财力,保证了军费支出。

  当前,中国积贫积弱,实施统制经济无疑是加速工商业发展的一剂良药。杨烜至高无上的权威,以伍崇曜为代表的岭南资本的倾力配合,也为帝国实行统制经济提供了得天独厚的条件。

  帝国建立后没多久,杨烜就提出了统制经济的思想,得到了军政大员们的认可。随着东南战事的结束,杨烜决定推动实施统制经济,加速工业发展。

  具体而言,对国民政府而言,实施统制经济,具有以下特点:

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  一、建立国家经济委员会,作为统制经济的领导机关。

  国家经济委员会隶属于内廷,受皇帝直接领导。第一任国家经济委员会主任由杨烜兼任,成员中有一个外国经济学家夏伊勒。

  夏伊勒本名叫霍华德.夏伊勒(howardshirer),是个德裔美国经济学家,主张政府在宏观层面干预经济。

  当时,资本主义国家多奉行“自由贸易理论”,主张自由竞争,反对政府干预。夏伊勒的经济理论在美国没有市场,辗转来到中国,在暨南大学堂教授宏观经济学,受到杨烜的赏识。

  二、抓大放小。

  在经济领域,国民政府统制最为重要的领域,实施国家控股,主要包括军工、银行、证券、保险、期货、干线铁路、电报通讯、能源动力、货币发行、邮政、食盐、粮油等领域。

  国家经济委员会将制订一份白名单,规定国家统制的领域。这一领域并非不对外资、民资开放,而是由国家控股,外资、民间资本仍可投资这一领域,只是没有决策权。

  国家统制可以以多种形式,包括国家控股、国家全资等。

  白名单之外的领域,外资、民间资本皆可参与投资,包括支线铁路、轮船制造、茶叶、织布、烟、酒、林业、渔业等。

  但是,这并不意味着,民间资本、外国资本可以在白名单之外自由竞争。

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  对于劳动者来说,他们将获得就业,获得收入,从而提高生活水平。

  四、扶植民族工商业。

  中国工商业基础薄弱,若与列强自由竞争,在很多领域都不是外国资本的对手。