时间进入九月份之后，又是到了一年之中最适合进行大规模建设的时候，秋冬时期最适合开展各种大规模的工程了。

　　所以大乾上下又是掀起了大规模的基础建设浪潮里！

　　其中的重点工程依旧是黄河、淮河的治理，这一片地区最容易发生洪涝，危害性最大，所以相关的治理是刻不容缓的。

　　相对来说，长江和珠江等大江大河，倒还算是比较好治理，不过为了预防万一，今年开始，长江上也是展开了部分治理工程，在比较危险的地段进行大坝的加固，同时也是准备效仿洪泽湖扩容方案，准备在长江的部分河段周边地区，选择一部分地势比较低矮，同时本身也是比较危险的地方充当蓄水库。

　　不过也只是准备工作，并没有进行第一时间的迁移，因为长江还是比较稳定的，当需要利用大片地区充当蓄水库的时候，那基本都是数十一遇的大洪水了，当洪水来临的时候进行紧急撤离，洪水过后再返回，这才是明智之举。

　　总不能为了防范几十年才会遇到一次的大洪水，就直接放弃大片地区不是，官方愿意，人家老百姓也不愿意啊。

　　九月份开始，洪泽湖大堤上又是开始了新一轮的大工程，超过十万名工人奋战在大堤以及附近地区，为了修筑新大堤而努力着。

　　只不过和去年的时候不同，去年的民夫都是征召而来的，而今年的民夫，则是采用了直接雇佣的模式。

　　因为官府一计算，发现去年征召民夫所花费的资金，比直接雇佣同等数量的工人还要高昂，而且还引来了极大的民怨。

　　去年发洪水的时候，紧急征召民夫，那些民夫们自然是不会有什么怨言的，毕竟这也是为了保护他们自己的家乡，但是去年秋冬开始修筑洪泽湖大堤征召了大量的民夫，而且还是强制性征召，这就引来了极大的不满。

　　诸多原因之下，这一次工部方面的负责人以及江北道官府也是学聪明了，不搞征召了，而是采取雇佣的方式。

　　直接给工资请人，爱来不来！

　　而出乎官员的意料，这报名来修大堤的民众数量多的很！

　　虽然一个月只给一元钱，而且还不包吃喝，但是依旧有众多人报名！

　　这种情况也是出乎了很多官员的预料，因为这算下来的话，去年征召一个民夫，其伙食费再加上少量的补贴，每个人的月花费就要达到一元二角，就这样还是引来了极大的民怨呢。

　　现在的话，只给一元钱，却是有着众多人的报名，这种情况让人看不懂。

　　不过聪明人还是能够看出来这里头的问题在那里，去年的征召，是强制性的，虽然很多人觉得没有吃亏，但是没有本来不愿意来的，却是被征召来了，这里头就是产生的矛盾。

　　如今采取雇佣的模式，来不来全凭自愿，这样就把那些不愿意来的人排除在外，当人们没有了被强行征召的心理反抗之后，就会发现其实去做工修大堤也是很划算的。

　　反正如今是农闲秋冬时期，农村里的汉子们闲着也是闲着，在家里呆着还浪费粮食呢，这如果出来做工的话，虽然工钱看似不多，但是至少也能够让他们自己吃饱饭，节省一些还能够积攒下来一些银钱。

　　这么一算的话，虽然修堤坝是个苦力活，会很辛苦，但是还是比较划算的。

　　如此出现踊跃报名的情况也就不意外了。

　　这种情况让负责的官员感觉相当不错，他们之前还以为在本地招募不到足够的人，都打算着跑到外地去招募了，现在可好，在江北一地就是招募到了足够的工人。

　　而类似的情况也是发生在其他地方，在皖北、河南等有重点水利设施工程的地方，也都是采用了雇工的模式，并且也是非常的顺利，报名的人数远远超过预定招募的人数。

　　说到底，还是现在这个年代，农民们的收入来源过于单一，只能是靠种田吃饭，而外出到大城市工作，这种事说实话还是比较少有人这么干。

　　这年头的人们并不愿意离开家乡，嗯，并不是说他们对家乡有多深的感情，这玩意只对文人而言，对普通百姓而言，还谈不上什么乡情这么高大上的东西，他们不愿意离开家乡的主要愿意，还是因为恐惧。

　　对远方的恐惧，对未知的恐惧！

　　这种恐惧，让他们不愿意离开家乡前往未知的地方讨生活，哪怕在家乡里没有什么收入，甚至是吃不饱饭也是如此。

　　再加上别看如今大乾的个工商业似乎发展的很快速，但是再怎么样也只是处于工业革命的初级阶段，各类企业的数量也是有限的，因此工商业对雇工的数量也是有限的，而这些雇工大部分也都是本地人，很少有外地人跑到其他地方去打工的。

　　仅有的几个例外，恐怕就是只有广州、上海、金陵城、当涂这几个地方啊，只有在这几个城市里，才会大量的外来人口，而其他城市，外来人口的数量其实是非常有限的，大部分工厂里的工人都是本地人为主。

　　这种大环境之下，其实广大农村地区的农民收入，依旧是非常单一，主要依赖种田为主，想要获得额外的收入，基本都是需要靠打零工之类的。

　　而给官府修建水利设施等各种基础设施，就是一个很好的打零工的方式了。

　　官府直接雇工修建基础设施，这种方式大乾在之前也是经常搞，只不过之前只局限于在宅区里搞，其目的是以工代赈。

　　而现在，却是在全国范围内广泛的开展，而这可就不是以工代赈了，而是取代了以往的徭役制度。

　　如此也是导致了全国范围内，在今年罕见的没有出现哪怕任何一个征召民夫服徭役的例子。

　　如此也是导致了徭役制度虽然在法律上依旧还存在，但是在实际上却是已经彻底消失了，这对于广大民众而言，自然是极大的利好。

　　由于采用了大量的雇工，而官方显然是不可能直接管理这么多的雇工的，所以虽然说是官府出钱雇工，但实际上官府本身并没有直接出面，而是根据内阁的指导方针，官府直接把相关的工程包给各大国有建筑企业。

　　这种建筑企业都是由地方财政控股，国企部管理的地方国有企业！

　　官府针对各个工程，和这一类的国有建筑企业签订合同，然后再由建筑企业招募工人进行施工。

　　不过楚行深知官府工程一个搞不好，容易出现大面积的腐败情况，所以强行规定，但凡是官府工程，只能是交由国有企业进行施工，而且禁制任何形式上的转包。

　　同时为了避免各个地方一股脑的成立这一类的建筑企业，国企部对相关企业的成立申请的审批是极为严格的，原则上只允许府级地方财政申请，而管理上直接归属国企部。

　　后续国企部为了管理方便，干脆是把这一类的建筑企业进行兼并重组，在全国范围内以省道为标准，成立了各省道的国有建筑公司，并下属众多分公司。

　　同时允许各省道的建筑公司出省竞标各类工程，不限定业务范围！

　　不过，也没有和国有粮食公司一样，再各省道粮食公司上头还搞了一个粮食总公司，而是让各省道的建筑公司自行发展。

　　其模式，和开创这一类建筑公司先河的上海码头公司差不多，或者说干脆就是学习的该公司，上海码头公司，是松江府财政和上海特设县财政联合控股，国企部直属管理，其主业虽然是码头运营，但是下属的建筑分公司实力相当强悍。

　　不仅仅在上海本地承接了大量的关键工程，而且还在其他地区也承接了大量的工程，比如国内的第一条长距离商业铁路，京镇铁路的部分工程，尤其是铁路桥工程，都是被这家公司给一锅端了。

　　如今负责洪泽湖大堤建设工程的，同样也是国企部直属管理的建筑公司，只不过不止一家，而是三家。

　　本来，不管啥年代，地方保护主义都是非常强烈的，洪泽湖大堤工程，按照道理了来说应该是属于江北道财政控股的江北建筑公司的。

　　但是该公司虽然拿走了大部分工程，然而依旧是被外地的建筑公司打开了一个口子，而且还是被抢走了利润最为丰厚的几个重点工程。