为了给予限制，他们林林总总出台了上百条限制措施。

　　这上百条措施简单汇总一下就是：可以用不能留！

　　这个不能留，是指不能把他们留在当地成家生子。

　　不能留的理由一大把，而怎么不留呢，直接杀了肯定是不行的，大乾王朝是仁慈，不会和蒙古人那样干屠杀的事。

　　所以这个不能留，指的是干完活就让他们到另外一个地方干活，没活干了就随便找个无人荒岛让他们自谋生路去。

　　毕竟大乾也不是慈善家，不可能白白养着土著不是。

　　如果说一群男土著青壮还能在某个荒岛成家生子，进而发展壮大把这个岛屿给占领了，大乾人表示：你牛逼，老子服了！

　　这一点，他们是学习了南洋和印度部分土著邦国的做法，这些土著国家为了购买大乾的东西，为了赚取大乾元外汇，普遍会组织劳工为大乾的矿山干活赚取劳务费，或者干脆是自己组织劳动力挖矿卖给大乾人赚钱。

　　这一点上，那些土著们是走在了大乾的前面。

　　内阁确定下来具体方针后，就轮到军方那边表态了。

　　此事不仅仅是内阁的事，还是军方的事，军方的发言权还是很重的。

　　劳务公司这事反正对于军方来说，这些事其实关系也不大，打土著有没啥好打的，捞不了战功，顶多就是充当一下劳工看守的任务。

　　干这种事不可能让陆军或者海军显的更重要，出风头，从而争夺更多的军费，所以他们就是兴趣缺缺了。

　　只是表示，大乾战略的需求，他们军方会配合，但是想要让他们为此摇旗呐喊就别指望了，有那时间，他们还不如陆海两军关起门来打架呢。

　　最后，楚行还是批准内阁商议的这一方案，算是给严密无比的本土化政策松开了一个小小的口子。

　　为此，移民屯垦司方面下属将会成立一个专门的土著劳工处，负责此事，该处的主要任务就是严防死守，绝对不能让这些土著劳工混进来，破坏大乾本土化政策。

　　为了更好的统一安排自己控制，则是交给为此专门成立的四家国企部直属全资控股的劳务公司，分别是南洋劳务公司，美洲劳务公司，印度劳务公司、非洲劳务公司，各自负责不同区域的土著劳务业务，

　　当南洋各地的官员们为了本土化，同时还为了基础建设而折腾的时候，有时候也会感叹，还是西北和中亚好混啊。

　　根本不存在什么本土化的难题，而且来自国内的移民也不缺。

　　蒙古人之前在西域，在中亚的时候，打不过就撤退，而撤退的时候都是会把人口全部打包带走。

　　对蒙古人来说，这些土著人口都是财富呢。

　　他们控制的大片东欧以及亚洲西部地区，可都是需要大量的劳动力呢。

　　不然光凭他们蒙古人一百多万，如今两百万还不到的人口，还玩个屁啊！

　　这无形中就是帮了大乾的大忙。

　　当大乾人击溃了蒙古人的军队后，往往占领的都是一大片大片的无人区，因为蒙古人都提前把人打包带走了。

　　对于这些无人区，自然不存在什么本土化的问题，后续可以直接从本土移民开发建设就行了。

　　而且因为地方还不错，又不是什么环境恶劣，难以生存的地方，而且距离家乡虽然远了点，但是坐火车往来的话，也不是不可以接受的事。

　　因此大乾的不少人还是愿意去中亚闯荡的。

　　同时地形也是属于平原地形，搞基础建设也容易，不会和南洋那破地方一样，开发个移民点都得死不少人。

　　更重要的是，大乾把这些当成本土经营，没有工业限制，这铁路可是一直修着呢。

　　而这些，都是其他海外领地所无法比拟的条件。

　　如今中亚那边局势已经是彻底稳定了下来，尤其是在军方夺取了库里后更是如此，中亚的发展已经是步入快车道了。

　　去年冬天陆军的骑兵先锋部队已经是打到了里海，而铁路总公司也是宣布，中亚铁路的施工进展非常的顺利。

　　因为都是低标准的军用铁路，又是在平原地带修筑，这修路速度快得很，预计明年年初就能够把中亚铁路修到里海去。m..cc

　　一旦把铁路修到了里海，那么就可以宣告大乾的中亚战略获得了彻底的成功。

　　这种大背｀景下，大乾高层已经是有了在中亚设省的打算了。

　　而在这之前，其实大乾已经是设立了多个相互独立的州府或者军管区，或者是把一部分地区并入了原有的州府。

　　比如说巴尔喀什湖南部地区，就是设立了以脖府，该名取之于巴尔喀什湖的传统古城夷播海，不过该地已经是成为了大乾本土的一部分，而且上面一个夷人都没有了，自然是不能用夷这么个词汇。

　　因此在官方的文件里，巴尔喀什湖是被称之为以渤海，以该湖的为核心设立的府，自然也就称之为以脖府了。

　　并且该府并直接并入了土密省，作为土密省的一部分。

　　除了以脖府外，在中亚铁路沿线上，也是设立了其它几个州府，只不过都是地方大，人口少。

　　大乾在中亚地区的移民，还是非常少的，主要就是集中在巴尔喀什湖东部和南部一带，也就是以脖府范围内。

　　在其他地方，基本上以建立的小规模移民点为主，尚未成气候。

　　不过这并没有影响到大乾上层准备在这个地方直接设省，把他们彻底纳入本土统治范围内。

　　就和当年的东北省以及河封省等地区一样，还不是一样没几个人口，但是随着铁路的开通，内河运输的便利，最关键的是土地便宜，官府以免费送土地的方式吸引了一大批的移民前往。

　　如今东北部的几个省份，人口数量已经是不算少了，其中的辽东省的人口数已经是达到了两百多万。

　　而辽西省的人口更多，已经是达到了六百多万。（大乾的辽西，为辽河以西，黑龙江以南，包括高丽半岛等区域）

　　哪怕是黑龙江以北的东北省，如今也有了将近八十万人口了呢

　　东北省的区域为黑龙江以北，北至北冰洋，东南至库页岛和北海省接壤，东北一直到白令海峡，西南到贝尔加湖，正西至勒拿河，大体上就是东西伯利亚一大片的山地区域。

　　这样的东北省可是真正的一片冰原地带呢，除了在黑龙江等部分河流沿岸可以移民外，其他地方基本不适合移民的。

　　在东北省更北边，则是前几年刚设立的新省份，称之为河西省，这个一方面是指河套平原以西的地区，同样也指黑龙江以西、勒拿河以西等区域。

　　大体上就是河封省以西，陕西、甘肃、土密省以北，东北省以西、叶尼塞河以东，北冰洋以南的区域，也就是后世所谓的中西伯利亚高原地带再加上内外蒙古西部。

　　其面积虽然不如东北省，但是也极其庞大，但是和东北省一样，里头绝大部分都是不可开发的无人地带，大乾也只是地图开疆，顶多就是在一些有河流的地方探索一二而已，真正有大量人口分布的，其实还是南部的草原地带。

　　在北部地区设立的东北省以及河西省，受限于过于靠北，气候恶劣难以开发等缘故，因此人口是非常少的，而且普遍集中在靠南、有河流的地方。

　　如此虽然面积大，但实际上偌大的东北省以及河西省，他们的人口都不如江南一个上等府。

　　不说松江府这样的大府了，就算是常州、镇江这些的府，人口数也不止百万啊！

　　在河西省的西边的西西伯利亚平原地带，大乾暂时就没有设立什么行政机构了，因为大乾虽然偶尔会有骑兵部队进入该地区，不过也只是为了执行作战任务而已，至于移民的话，很抱歉，一个都没有。

　　连人都没有，自然是不可能设立什么州府的。

　　倒是西西伯利亚平原南部的中亚地区，大乾的移民数量虽然还不多，其内大部分地区都是无人区，但是因为有着铁路连接，真要开发移民还是很容易的。