单于眼睛骤然明亮问道：“什么东西。”

　　徐福道：“足够的利益，也能凝聚人心，甚至比仇恨更为稳妥。”

　　头曼恍然大悟，只是又十分无奈，想来想去，他的手上并没有什么可以施与匈奴各部的利益，他对此未做表示转而又问道：“先生以为，匈奴该用何种猛药？”

　　徐福道：“匈奴病患之根，在于没有完整明确的国家形态，如果不能称为一个‘国’，那么四分五裂的匈奴，便无法拥有凝聚的力量，而要想拥有完整的国家形态，就必须建立必要的国家体制，这体制就是猛药。”

　　头曼还是摇头道：“从无到有，建立全新的体制又谈何容易？”

　　徐福并不理会头曼一再的质疑道：“匈奴应该效仿中原周朝的分封制度，填补匈奴体制的空缺，分封匈奴各部族为各地的领主，分封制实施后，便可以充分利用各领主的力量。”

　　头曼问：“分封制度与现在匈奴诸部沿袭的传统，有何不同？”

　　徐福答：“分封制度明确君主至高无上的权力，明确君主的与领主的从属关系，将整个匈奴的利益与其连接起来，使其为了保护自己的领地而尽心尽力、共同防御敌人，如此将匈奴所有的力量集中起来，匈奴手中的圆月弯刀，将更加锋利。”

　　头曼再次持反对意见道：“骤然更改传统，恐怕诸部不服，匈奴将会四分五裂，如此太过冒险。”

　　徐福越发咄咄逼人问道：“单于是想匈奴被病症缓慢拖死，还是希望匈奴重新崛起？”

　　头曼当然明白，徐福所言，虽句句有理，但实施起来太不现实。

　　他的顾虑太多，作为匈奴的最高决策者，他的一言一行、一个举动，都将使匈奴发生翻天覆地的改变。

　　若是听从徐福所言，无异于将匈奴开膛破肚，换一副心肝脾肺，这样的改变，匈奴能够接受吗？

　　头曼沉默许久犹豫不决，徐福又道：“事在人为，或者不动，一动便要一鸣惊人、翻天覆地，不如此，无以救匈奴。”

　　现在他需要取舍，长痛不如短痛，长痛可以活着，但终会痛苦而亡，短痛则有两种结果，一种是立刻就死去，另一种就是病痛全消恢复生机和活力。

　　这一刻，仿佛时间已经凝滞，一句话的时间，决定整个匈奴部族的命运，未免太短了些。

　　头曼沉默良久才开口道：“如何分封，才不会使匈奴诸部分裂？”

　　徐福笑了笑说道：“单于此前统一匈奴的方法便很好，只是方式太过单一，且不够彻底，最快凝聚力量的方法就是征服，当然，这是实力发展的必然结果，也是匈奴走向统一的必经之路，中原亦是如此，匈奴的起步更晚一些罢了，征服势必会产生流血牺牲，不过单于对于分封的担心是多余的，我方才说到利益，其实分封制的实施，不仅能使单于获得利益，也能使部族获得利益，各取所需罢了，所谓分封，便是同族之间的征服，它的好处是或可以用较为温和的方式、付出极小的代价，来达成征服的目的，倘若分封不需要部族太多牺牲而能得到巨大利益，匈奴诸部又怎么会不忠心拥护呢？”