月麒麟 作品

第三百二十章:内阁利弊


  文华殿中,朱祁钰好整以暇的望着王文,脸上带着一丝笑意。

  单看王文如今的这副表现,便知道,这趟内阁,他没有白跑。

  摆手让人给他上了杯茶,朱祁钰问道。

  “先生此言何意?”

  王文心知,这是天子在考校于他,不敢怠慢,整理了下语言,便开口道。

  “今日臣和成公公旁听阁议,虽然所议的事情简单,时间也不算长,但是管中窥豹,可见一斑。”

  “先说王翱此人,他素在地方巡按,于京中并无牵扯,蒙陛下恩重,出任首辅,但实则举步维艰。”

  朱祁钰微微点了点头,在这朝堂上并不是什么秘密。

  事实上,当初王翱出掌内阁,朝堂上的不少大臣,都并不看好他,甚至在暗中想要看他的笑话。

  一是因为他自己在京中没有什么势力,骤登高位,在京中很难立刻站稳脚跟。

  二是因为内阁和六部不同,内阁是群辅,并不像六部一样存在上下级之分,他这个首辅若是遇到强势的阁臣,分庭抗礼乃至将他架空也不是没有可能。

  直白点说,在六部当中,上下级明显,佐贰官如果不听上官的命令,那么就是违抗上命。

  但是在内阁当中,大家地位相同,都有票拟之权,只是负责的事务不同而已。

  首辅不是上官,也就没有权力对阁臣发号施令,若遇强势的阁臣,将首辅晾着,别人也挑不出什么错来。

  当时陈循等人在经筵上当众孤立王翱,就是内阁斗争的一种体现。

  感叹了一声,王文继续说道。

  “但是今日一看,内阁局势已成,高谷和江渊同一立场,俞士悦和张敏同一立场,王翱这个首辅,居中裁决,竟起一锤定音之效,可见此人已深谙内阁平衡之道。”

  应该说,王翱这个首辅,没有属于自己的跟脚势力,很容易被底下的人联合起来架空。

  但是王文今日一看,却很明显能够感受到,在内阁的氛围当中,是以王翱为尊的。

  这一点,在阁议的最后体现的尤为明显。

  当时,王翱给出的最终结论,高谷明显是不服的,但是他却没有出言抗辩。

  这不止是少数服从多数的问题,而是权威的力量。

  短短的数月之内,王翱在内阁当中,已经彻底站稳了脚跟。

  对此,朱祁钰倒是没有什么反应,淡淡的道。

  “这是应有之意,内阁虽无上下之分,但身为首辅,自当能够在诸阁臣之中居中平衡调和,这是王翱的本事。”

  应该说,要当好一个内阁首辅,其实是很难的,这其中有一个火候的问题。

  内阁深处内廷和外朝之间,起居中调和的作用,所以它不能和六部一样,上下分明,由主官掌控。

  因为如此一来,便容易滋生权臣,堵塞言路,隔绝内外。

  只有内阁的每一个大臣,都有票拟之权,能够自由沟通内廷和外朝,相互牵制,才能保证内阁的作用顺利发挥。

  这就决定了,首辅不可能彻底掌控内阁,一旦出现这样的人,必然会第一个被天子干掉。

  但是作为内阁名义上的主事人,若是阁臣天天跟首辅呛声,视首辅于无物,真的让首辅变成了和其他阁臣完全一样的地位,那同样也是不称职。

  既不能完全钳制其他阁臣,将其变成自己的下属,又不能让他们跟自己平起平坐,要让他们对首辅保持相当的敬畏之心。

  这其中的分寸,极难拿捏,需要的手段也十分高明。

  这才是王文评价王翱不简单的原因。

  轻叹一声,王文的口气有些复杂,道。

  “阁议之制,虽然看似简单,但却匠心独具,长此以往,首辅在内阁的超然地位便不可动摇,王翱并不结党,但却能让内阁拧成一股绳,我不如他。”

  有些事情,说出来简单,但是没捅破那层窗户纸的时候,的确很难想到。

  阁议的形式看似简单,但是它却打破了内阁各自为政的局面。

  在没有阁议的时候,内阁的几个阁臣分别掌管自己的一摊子事,基本完全独立,首辅的存在可有可无。

  但是阁议的制度一旦确立,那么在很多朝政大事上,内阁就会形成统一的声音。

  这是最可怕的一点!

  虽然内阁实际执掌的内容,也就是相当于各部的侍郎,没有六部主官一样的事权。

  但是他们的品级都很高,一旦他们联合起来,在某件政务上达成一致,那么在朝中的地位决然不可小觑。

  阁议正是起到的这个作用。

  内阁势力割据,这是必然出现的现象,就王文所看到的,高谷明显和江渊是一派,张敏和俞士悦是一派。

  但是同时,张敏和陈循走的很近,陈循和高谷又是多年的好友,所以张敏和高谷之间,也并非没有联合的可能。

  内阁就像是一个小朝廷,关系复杂,每个人都可能在不同的时候,根据自己的利益,选择自己的盟友。

  这本来对于王翱来说,是不利的一点。

  因为他是一个外来者,其他的阁臣,要结交盟友,首选都不会是他。

  而且他作为首辅,如果拉拢太多阁臣,也必会引起朝野上下的忌惮,被弹劾结党。

  所以王翱选择了联事而不联人。

  通过阁议的形式,让阁臣们在某件政务上达成一致,共同发声,但是这些阁臣本身,并没有改变自己的立场。

  如此一来,在需要在朝堂上发声的时候,王翱能够把内阁所有人拧起来,但是这些阁臣本身,又并没有和他结党。

  内阁的言路畅通仍在,每个阁臣的独立性仍在保持,首辅的超然地位和个人权威却悄然确立。

  平心而论,换了其他的大臣来当这个首辅,想要确立自己的地位,要么就是用首辅手中的分票权强压,要么就是拉拢阁臣,和其他的阁臣相争。

  前者太过刚硬,前段时间王翱和陈循等人爆发的经筵冲突,就是他用分票权强压的直接后果。

  至于后者,一来容易被弹劾结党,二来耗时耗力,王翱的自身情况也很难做到。

  在这种局面下,王翱能够另辟蹊径,达成自己想要的目的,这才是让王文自叹弗如的地方。

  眼瞧着王文有些挫败,朱祁钰摇了摇头,道。

  “王翱此举,有利有弊,不过是审时度势之举,人各有所长,先生不必如此自轻,不过经此一事,想来先生也能明白,内阁在此次京察当中,为何会出手了吧?”

  阁议之制,王翱其实施行了有一段时间了,朱祁钰知道的甚至要比所有人都早。

  王翱是个聪明人。

  在入阁之后,短暂的和陈循等人硬碰硬一场之后,他就大致摸清了天子对于他这个首辅的态度,同时也掐准了内阁的脉搏。

  不结党谋私,不公器私用,是天子的底线。

  在这个基础之上,对于自己提拔上来的人,天子会给予一定程度上的支持。

  对于王文来说,这种支持是老天官在致仕前的助威。

  而对于王翱来说,这种支持更多的体现在,他对于内阁的自由发挥上。

  自从天子登基之后,内阁可谓有了一番翻天覆地的变化。

  作为内阁定制之后的第一任首辅,王翱在行事上,没有那么多条条框框的限制。

  摆在他眼前最核心的问题,就是如何在不触动天子底线的情况下,顺利的奠定自己在内阁的权威。

  所以他搞出了阁议的制度,很显然,他猜的很准。

  只要不结党营私,不公器私用,天子对于他这个首辅,能够加强自己在内阁的地位,是乐见其成的。

  当然,阁议并非没有缺点,它是一柄双刃剑。

  对于王翱来说,他可以因势利导,通过阁议在内阁取得有利地位。

  但是同时,如果其他的阁臣在某件重大政务上,均持和他相反的态度的话。

  那么作为首辅,他也需要妥协。

  阁议在一定程度上,消解了内阁当中的派系色彩在政务当中的具体体现,统一了内阁在重大政务上的声音。

  但是这种声音,有时候未必是王翱自己的声音。

  可既然有了阁议,那么无论讨论出的结果是否符合王翱的心意,最终他都必须代表内阁在朝堂上发声。

  这是他作为首辅的责任,也是无奈之处。

  不过总体而言,阁议对于王翱的地位提升,有着相当重要的作用。

  它使内阁在相互斗争中取得相对团结,真正成为朝堂上一支不容小觑的政治力量。

  王文脸色肃然,点了点头,道。

  “老臣明白,内阁不可能一直低调下去,王翱掌控了内阁,下一步便是在朝堂之中发声,有阁议之制在,他便能得内阁众人相助,亦有实力在京察之中一展身手。”

  之前王文轻视内阁,是因为他和朝廷大多数的大臣一样,觉得内阁仍旧处于四分五裂的状态。