百姓们被告知，新任徐州刺史发起的‘严冬’行动已经开始全面铺开。淮阴城严打行动已经取得重大成效，一举摧毁城中匪帮数十个，数百恶霸地痞和罪大恶极之徒被抓捕公审。现在，严冬行动将向徐州各地郡县辐射，所有危害百姓的地痞恶霸都将得到肃清。但需要大量的线索和证据定罪。需要百姓们的检举揭发。
也许在以前，没有人敢举报本地的地痞恶霸。但是淮阴公判大会之后，数百地痞恶霸被公开判刑，三十余人被当着上万淮阴百姓面吊死，这件事已经如春雷一般在冰冻的徐州大地上轰鸣了起来。人心也还是在轰鸣之中醒来。
眼下，徐州刺史的兵马抵达这里，即便心有顾虑，但不免蠢蠢欲动。有几名被霸凌的走投无路的百姓豁出去了，当场勇敢举报了鱼市霸市打人盘剥自己的地头蛇。
然后，半个时辰后，在众目睽睽之下，七名鱼市地痞便头破血流的哀嚎着被拖到了告示牌前。其中一人还断了一条腿，骨头都露在了外边。
这一下，再无太多疑虑。百姓们纷纷开始举报，积压了许久的愤怒终于爆发了出来。而李荣那便也从案件之中发现了诸多线索。整个射阳县城里很快开始了全面的抓捕行动。
两个时辰后，上百人被抓捕归案。但是百姓举报的最强烈的最大水上匪帮却不在城中，而在城外射阳湖中。