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　　（接上文）

　　二、以点促面，以大型企业带动产业集群。

　　帝国将继续扶持大型企业，依靠大型企业带动产业集群。按照规划，帝国将兴建若干个区域性的工业基地。

　　（一）广州工业基地。

　　以广州市怡和公司为中心，构建重工业基地，在广州市周围培育军工、冶金、造船、橡胶等重工产业。这是帝国工业基础最为雄厚的地方，将优先发展起重工业。

　　（二）南京工业基地。

　　南京位于著名的宁芜庐枞铁矿带上，周围多煤铁矿，足以使之成为工业基地。譬如，安徽马鞍山、芜湖多富铁矿，安徽休宁多煤矿，安徽铜陵又多富铜矿。

　　这几个矿区都靠近南京、长江，既临近矿区，又有水利之便。在第一个五年计划中，国民政府将在南京周围构建一个新的工业基地，着重发展钢铁、造船、煤炭、军工、化学等产业。

　　（三）上海工业基地。

　　上海是帝国对外开放的窗口。上海军政委员会已经制定了“大上海计划”，推动发展上海工商业。

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　　在第一个五年计划中，国民政府将在上海构建一个以轻工业、对外加工贸易为主的工业基地，重点发展纺织、造船、粮油、通讯等产业。

　　（四）河内工业基地。

　　交趾红河三角洲蕴藏着全世界品质最好的无烟煤矿，还有埋藏很浅、开采方便的富铁矿。帝国将以河内为中心，建立工业基地，重点培育煤炭、钢铁、冶金等产业。

　　（五）其他。

　　其他各省，都要集中全省力量，优先发展一两个工业基地。

　　广西的柳州、南宁，福建的福州、厦门，浙江的杭州、宁波，台湾的基隆、台南，江苏的扬州、苏州，将优先建成工业基地。

　　三、因地制宜，发展机器工业与家庭手工业相结合的轻工业。

　　轻工业是国民经济的重要组成部分，与国民生活息息相关。在轻工业领域，国民政府鼓励乡绅、外资投资兴建新型企业。

　　（一）拆分大型企业，防止寡头垄断。

　　怡和公司、新宁公司，是帝国境内规模最庞大、涉及产业最杂、资本额最大的两家企业。这两家公司受到帝国的扶植，随着帝国的崛起的而崛起，因为庞大而渐有垄断之势。

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　　怡和公司创办火柴厂时，唐廷枢、容闳一致推荐徐润担任火柴厂厂长，代表怡和公司管理火柴厂。

　　按计划，怡和公司减持九江火柴厂股份后，徐润将以个人身份继续留在广州火柴厂，主导建立火柴产销协会。

　　为支持火柴产销协会，怡和公司将向其转让安全火柴的相关专利技术。徐润将通过火柴产销协会，帮助各省市士绅建立火柴厂，授予其专利技术，以与外国火柴抗衡。

　　帝国的安全火柴使用红磷做引火剂。红磷没有毒性，并且和氧化剂分别粘附在火柴盒侧面和火柴杆上，不用时二者不接触，所以叫安全火柴。

　　广州火柴厂的安全火柴远比传统火绒方便，又在安全性上优于外国火柴，一经推出，立马风靡全国，是怡和公司重要的利润来源。

　　但帝国既要拆分怡和公司，怡和公司就要遵行。因为广州火柴厂的安全火柴技术，就来自于杨烜的指导和授权。

　　怡和公司减持火柴厂股份产生的收益，三成留给公司，七成留给火柴产销协会。协会将在各省指导建立火柴厂，使各省居民都能用到物美价廉的火柴。

　　在统制经济体制下，火柴产销价格将相对固定，火柴厂股东可以拿到相对稳定的利润，政府得到税收，民间也将得到物美价廉的火柴。